东莞二手房出售贝壳_房天下东莞二手房出售

1.全国13城松绑二手房指导价政策

2.住建部约谈五城背后：东莞房价涨幅超深圳、房企南通激战抢地

3.杭州、东莞两地重现收紧楼市调控：抑制房价上涨的苗头

4.一个月内两次升级调控的东莞：上半年住宅均价同比涨14%

5.住房改善性需求获得支持：20余城调整楼市限购、限售政策

6.三季度八成城市二手房成交环比下滑，调控后深圳环比降50%

7.二手房多久能审批下来放款 需要什么手续材料

8.全方位调控升级抑制楼市虚火，严查经营贷资金流入楼市

为稳定房地产市场，近期各地不断出台楼市扶持政策，越来越多的城市对限售政策进行了调整。

分城市来看，唐山、哈尔滨、银川、德州、六安、宜昌等城市直接取消了限售政策；苏州、常州、东莞、泰州等城市缩短了限售年限；青岛、南京、海口、济南则对转让年限的计算起点进行调整，即从取得不动产证的时间算起，改为网签或合同备案时间算起。

值得关注的是，部分城市放松限售后，二手房挂牌量激增。

“从政策显效性上，基本面较好、需求较旺盛的城市随着挂牌量改善，有助于需求释放；而调整压力较大的城市，由于购房者置业预期较弱，居民消费更趋理性，大量二手房入市会加大市场供过于求的状态。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静告诉记者。

放松限售后挂牌量激增

河北唐山于5月25日宣布，对部分房地产调控政策进行梳理清理和优化调整，其中包括取消路南区、路北区、高新区范围内的商品住房限售政策。按此前规定，购房人在上述区域内购买新建商品住房，自网签之日起42个月内不得上市交易。

不只是唐山，据中指院统计，截至5月25日，已有20城取消限售或缩短限售年限。

贝壳研究院报告显示，从二手房在售房源量来看，放松限售的城市短期内二手房新增供应增加，并带来二手房在售房源总量增长。

据贝壳研究院统计，东莞5月中旬降低限售年限，5月二手房日均新增挂牌量较4月日均增长约25%；苏州5月二手房日均新增挂牌量超过4月的2倍，也超过3月的日均水平；南京、徐州5月二手房新增挂牌量日均环比增长50%左右；济南5月23日限售放宽后，近几天二手房新增挂牌量明显增加。

“放长周期看，苏州、南京、济南等城市5月的新增挂牌量接近过去两年的月均水平。”贝壳研究院市场分析师刘丽杰表示。

诸葛找房数据研究中心分析师关荣雪认为，限售放松后，短期内有助于增加房源供应，促进二手房市场流动性提升、改善需求的进一步释放等，不过对销售端的改善幅度较为有限。

业内分析人士认为，在目前市场信心尚未恢复的情况下，放松限售政策有可能产生抛售压力，造成市场供过于求。由于目前楼市成交局面尚未明显改观，限售放松后是否有足够的购房人接盘，仍是个未知数。

政策初衷是为抑制投机炒作?

楼市限售是2016年后才出现的政策，当时出台限售政策的初衷是为了抑制短线投机，降低房屋换手率，遏制房价过热。

中信证券研究报告指出，和限购、限贷政策不同，限售政策并不是限制住房的购买行为，也不是限制住房的消费杠杆，而是通过剥夺产权人在较短的时间内出售房屋的可能性，从而达到区分短期投机炒作和自住需求的效果。

据诸葛找房统计，2017年以来，全国出台限售政策的城市超过60个。其中，保定的限售年限长达10年，海口、石家庄的限售年限为5年，其余城市的限售年限则普遍在2-3年。

“从楼市投资的角度，持有2-3年之后再出售才是合理的投资周期，抑制短线交易有利于让楼市运行得更健康，更长远。”中信证券研究报告称。

楼市步入下行周期，各地商品房成交量持续低迷的情况下，今年以来调控政策开始逐步放松。业内预计，未来会有更多城市在限售政策方面进行调整。

刘丽杰认为，从长期来看，限售放松后二手房挂牌房源增加，刚需群体可以有更多的选择；经过一定时间的去化，改善性群体卖掉现有住房，并新购买改善性住房，这其中有一部分人会进入新房市场，从而带动新房市场销售改善，房企回款加快，拿地投资信心提高，土地市场修复，最终实现房地产市场良性循环。

据诸葛找房数据研究中心统计，截至2022年5月25日，超130个城市加入政策放松阵营，调控次数达210次左右。政策放松内容主要包含放宽落户、放松限购/限贷/限售/限价、降低首付比例、下调房贷利率、从提高可贷额度与降首付比例两方面调整公积金政策、购房补贴、放松预售资金监管等方面。

“进入4、5月份，调控密度更大，城市扩容速度加快，苏州、南京等高能级城市也加入到政策放松阵营之中，对提振市场信心起到很好的支撑。”关荣雪表示。

全国13城松绑二手房指导价政策

21世纪经济报道记者 吴抒颖 广州报道

自去年2月深圳施行二手房参考价以来，全国多地陆续推行，不过，近期多个城市对二手房参考价或指导价进行调整。

根据克而瑞研究中心统计，有13个城市已取消或优化二手房参考价政策，其中包括西安、成都、宁波等城市。公开资料显示，目前仍在严格执行二手房参考价政策的仅剩上海、深圳两座城市。

建立二手房参考价体系的初衷是，通过作用于银行、中介等相关机构，将之作为评估价的依据从而抑制炒作氛围，引导买卖双方回归理性，最终使得二手房市场成交保持平稳健康发展。

如今随着房地产市场转向平淡，二手房成交已经不再火热，市场普遍预期二手房参考价机制有望调整。

在当前房地产市场普遍低迷、新房交付存在一定不确定性的氛围之下，如何提振购房者信心、激活二手房流动性从而传导至新房市场，成为各地新的课题。

渐行渐远

西安是近期率先暂停二手房参考价发布的城市。

2022年7月4日，西安市住建局公开表示，目前暂停发布参考价，后续会根据市场情况不断优化。中介平台在显示二手房价格时可尊重卖方意愿挂牌二手房价格，也可参照成交参考价挂牌。

在西安之前，已经有多地调整二手房参考价机制。

以成都为例，据21世纪经济报道记者多方了解，今年年初开始，成都的银行在对二手房时已按照评估价而非参考价进行放贷，不过公积金仍受指导价影响。

还有一个明显的变化是，从今年5月10日开始，在成都的房地产上，挂牌房源不仅能看到该小区的指导价，还能显示出每套房源房东的真实挂牌价以及小区的挂牌均价；而在成都刚出台二手房指导价时，挂牌房源价格仅显示指导价。

据克而瑞研究中心统计，截至目前，除上海和深圳外，已有13个城市取消或优化二手房参考价这项政策。这13个城市包括：西安、成都、宁波、绍兴、三亚、广州、东莞、金华、温州、合肥、衢州、北京和无锡。

实际上，上述在列的城市在二手房参考价的执行上，就松紧有别。

以广州为例，虽然在去年9月二手房参考价发布之初，官方要求以二手住房交易涉及的相关机构，应将交易参考价格作为开展业务的考量依据之一，在相关业务开展过程中作为重要参考，但银行是否以二手房参考价作为标准一直未有明文要求。

因此，从去年11月开始，广州部分银行就已经开始以二手房的真实成交价作为发放的依据。

除此以外，温州、合肥等城市在发布建立二手房参考价机制后，也并未出台过相关的实施细则，二手房参考价机制存在感已经趋弱。

复苏待望

二手房参考价机制逐渐调整的核心原因是，二手房成交已经逐渐回归理性。此外，在新房受到不确定性的影响下，二手房成为了不少购房者的首选，在合理的购房需求被支持的基调下，二手房的流动性也亟待被激活。

以深圳为例，乐有家研究中心数据显示，2021年10月份开始，成交价与参考价偏差值大于20%的房源占比锐减，直至2022年6月，占比仅17%。而10%偏差值以内的占比目前在40%至50%之间，可见市面上半数成交房源基本都能“按参考价卖”，这已经成为当前深圳二手楼市的大趋势。

此外，深圳二手房成交套数也一直处于低位，根据深圳官方平台数据，2022年7月，深圳全市二手商品住宅成交面积19.89万平方米，成交套数为2039套，同比下降0.16%，环比6月2241套下跌9%，延续6月环比成交下滑态势。

广州今年7月的市场表现也显示，二手房成交在短暂冲高之后，又有回落趋势。

根据广州中原研究发展部发布的数据，2022年7月（1-26日），广州二手中介网签量为1352宗，环比6月同期微跌22.6%，未能凭借上半年势头乘势而上。

一位广州房企人士在接受21世纪经济报道记者访时表示，“今年一直在等。本来以为4月开始会好一些，但不是很明显，其实市场也就6月起来了一下，但是7月表现又比较一般了。”

这其中的例外是成都。

2022年7月，成都二手住宅成交17296套，环比增长3.6%，同比暴增386.1%，创下2012年1月以来的最高月度成交记录。

成都能够创下记录的原因是政策面的提振以及二手房价格优势所共同推动的结果。

易居研究院分析认为，成都能够创下新高源于5月成都新政“二连发”给市场释放了积极信号；另外新房红盘减少后，近期成都同地段二手房价格比新房更具优势，使得部分需求转移二手房市场。

需要提醒的是，与二手房成交量上行并行的是，成都二手房挂牌量也同步创下了新高。根据贝壳App显示数据，成都二手房挂牌量约18万套，居于全国前列，因而市场热度能否保持，值得观察。

一位熟悉成都当地市场的人士告诉21世纪经济报道记者，“今年6月是很热的，7月成交也还不错，但总体上这种趋势也还不太明朗。今年前面几个月，也就一个月收成比较好，就是6月。”

此种背景下，借助二手房的良好势头提振购房者信心，被市场寄予希望。市场也普遍认为二手房能够早于新房先一步复苏。克而瑞在近期的一份研报中就指出，未来一段时间内，二手房市场仍将保持较为强劲的复苏势头，核心城市二手房市场或将先于新房转暖。

克而瑞分析其原因在于，二手房所见即所得，不存在交付风险；此外，一二手房倒挂价差逐渐缩小，“打新”吸引力在下降。

克而瑞指出，指导价调整信号效应持续释放，是二手房市场持续复苏的助推剂。同时，基于一二手房联动效应，二手房流动性率先修复，置换新房等需求才能充分释放。随着二手房市场流动性、活跃度提升，也将对新房市场信心产生正面和积极的作用。

住建部约谈五城背后：东莞房价涨幅超深圳、房企南通激战抢地

自去年2月深圳率先推出二手房指导价以来，全国共有15个城市发布二手房指导价，但目前，多地松绑了这项政策。据克而瑞研究中心统计，有13个城市已取消或放松二手房指导价政策。

7月，广州、苏州、杭州和成都等城市二手房成交量已体现了政策松绑效应，同比明显上涨。其中，成都二手房成交量更是创近10年新高。

业内人士认为，二手房指导价政策松绑，更大的意义在于向市场传递了激活二手房流动性的信号，从而带动更多城市市场预期以及置业信心的修复，一定程度上成为二手房市场复苏的助推剂。预计未来一段时间内，二手房市场仍将保持较为强劲的复苏势头，核心城市二手房市场或将先于新房转暖。

二手房指导价执行情况有别

二手房指导价制度，即通过给出小区二手房交易参考价，对二手房价格进行管控。不论房屋实际成交价格如何，银行只能按二手房指导价格上限来核算二手房额度。此前多地二手房指导价政策实施之后，二手房成交规模锐减。

以深圳、上海为例，自推行二手房指导价后，二手房市场均明显转冷。深圳市房地产信息平台数据显示，今年2月(二手房指导价一周年)，深圳二手住宅成交872套，同比下降76.53%，月度成交量首次跌破千套大关，创近15年新低。据克而瑞研究中心统计，去年7月上海开始实行挂牌价格核验，当月二手房成交套数不足2.4万套，环比下降16%。至今，上海二手房成交套数已连续12个月下滑，并且连续多月低于1.5万套以下。

7月初，西安第一个“官宣”暂停发布二手房指导价。此后，据克而瑞研究中心统计，截至目前，除上海和深圳外，已有13个城市取消或放松这项政策。这13个城市包括：西安、成都、宁波、绍兴、三亚、广州、东莞、金华、温州、合肥、衢州、北京和无锡。

针对西安二手房成交参考价格是否已取消的问题，西安市住建局相关工作人员回应媒体称，为支持刚性和改善性住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展，5月28日西安市发布《关于调整商品住房交易政策的有关问题的通知》，其中提到促进二手住房流通。

目前暂停发布参考价，部分中介平台在显示二手房价格时可尊重卖方意愿挂牌二手房价格，也可参照成交参考价挂牌。

3月底，针对深圳二手房参考价将调整的传言，深圳市住建局表示：“二手住房成交参考价格的发布是为落实深圳市房地产调控的工作安排，按照《深圳市住房和建设局关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》要求定期发布，我们会视调控要求和市场形势适时对价格做出相应调整，并于近期在深圳市住建局官方网站、微信公众号等官方网络平台发布。”

克而瑞研究中心调研后指出，去年出台二手房指导价制度的城市，当前执行情况差别明显。比如，成都和宁波的松动主要表现在高价房源重新挂牌，银行放款也不再严格参照指导价;广州和东莞挂牌房源价格受指导价限制，但实际交易和银行放贷已基本不受到指导价影响。还有一部分城市二手房指导价“名存实亡”，比如北京和无锡指导价偏高，不少项目指导价甚至高出业主挂牌价1万元/平方米;温州、合肥等4城没出台过实施细则。

多地成交量体现松绑效应

“过去，二手房指导价直接与信贷额度和流通性预期挂钩，以削弱购房者支付能力和置业信心，从而对成交量、价，以及成交结构进行调节。”上海易居房地产研究院执行院长丁祖昱说，二手房指导价松绑，更大的意义在于向市场传递了激活二手房流动性的信号，从而带动更多城市市场预期以及置业信心的修复，一定程度上成为二手房市场复苏的助推剂。广州、苏州、杭州和成都等城市二手房成交规模已体现了松绑效应的影响，市场逐步走出底部快速复苏。

克而瑞研究中心数据显示，从周成交数据看，苏州第29周(7.11～7.17)和第30周(7.18～7.24)二手房成交面积同别大涨61%和36%;深圳、佛山二手房市场逐渐筑底企稳，第29周二手房成交面积同比仅微跌7%，第30周佛山则同比增长8%。

值得注意的是，上海易居房地产研究院监测的14个热点城市7月二手住宅成交量约为7.2万套，环比下降5.5%，同比在连续下降13个月后略增2.3%。其中，成都二手房成交量突破1.7万套，创下2012年1月以来的最高纪录。

上海易居房地产研究院研究员潘竑羽认为，成都二手房成交量大涨的主要原因是政策重大利好带来的购房信心复苏，其中二手房指导价放松是政策利好之一。

另据贝壳研究院统计，7月贝壳50城二手房成交量指数为40，较上月微升，较去年同期的39提高，是自去年5月以来首次超过去年同期。其中，东莞、廊坊、北京、上海、天津等近五成城市成交量指数较上月增长，宁波、太原、郑州、南京、苏州等超六成城市成交量指数超过去年同期。

对于未来的市场趋势，丁祖昱认为，基于一二手房联动效应，二手房流动性率先修复，置换新房等需求才能充分释放，预计未来一段时间内，二手房市场仍将保持较为强劲的复苏势头，核心城市二手房市场或将先于新房转暖。随着二手房市场流动性、活跃度提升，也将对新房市场信心产生正面和积极的作用。

杭州、东莞两地重现收紧楼市调控：抑制房价上涨的苗头

时隔近三年，住建部再次就房地产调控问题开启约谈模式。

据新华社4月8日消息，住房和城乡建设部副部长倪虹约谈广州、合肥、宁波、东莞、南通等5个城市负责人，要求切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央、院决策部署上来，充分认识房地产市场平稳健康发展的重要性，牢牢把握房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实扛起城市主体责任，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

倪虹指出，要加强实施效果评估，及时完善相关政策，增强调控的针对性、实效性。城市要增强工作的积极性、主动性，紧盯新情况新问题，及时取针对性措施，精准调控，坚决遏制投机炒房，引导好预期，确保房地产市场平稳运行。

诸葛找房数据研究中心分析师陈霄表示，近期以来，以部分一线和热点二线城市为代表的房地产市场热度攀升，尤其适逢3月传统小阳春，部分城市出现过热现象，此前合肥等城市已经陆续出台调控政策稳楼市，本次住建部约谈，并且强调密切关注政策实施效果，体现了对于热点城市的重点关注，并且在因城施策的原则下，更加着重对政策实际实施效果的关注，体现了政策的针对性和实效性，同时对于其他城市也起到警示作用。

东莞、南通被列入监测重点城市名单

值得一提的是，在约谈5城负责人的同时，此次住房和城乡建设部将东莞、南通市列入房地产市场监测重点城市名单。

有着深圳“后花园”之称的东莞在2020年6月因房价“涨幅首次超过深圳”而备受关注。此后三个月（2020年7月至9月），东莞连续5次发布楼市新政严堵楼市“漏洞”，包括调整商品房限购、限售政策，下调最高额度，并明确任何以提供“获取选房指标”“锁定房号”“优先选房”服务为由收取金钱的行为，都涉嫌违法违规。

据深圳贝壳研究院监测数据，2020年东莞新房共成交9.87万套左右，其中住宅6.47万套，同比增长33.6%，成交均价约2.4万元/平方米，同比涨幅有所扩大。

从今年的楼市表现看，中指研究院数据显示，2月份，东莞新建住宅价格环比涨幅0.64%；二手住宅价格环比涨幅1.07%，均排名百城第五。而从挂牌价格来看，东莞二手房挂牌价环比涨幅已连续三个月最高。

这也使得东莞再出调控政策抑制楼市过热。

今年2月27日凌晨，继去年出台楼市限购、限转让政策后，东莞再出楼市重磅新政。广东省东莞市住房和城乡建设局发布的《关于进一步加强房地产市场调控的通知（东建〔2021〕6号）》提出：非本市户籍居民家庭在本市购买第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），须在购房之日前四年内在本市逐月连续缴纳社保满三年。新入户居民家庭购买第一套新建商品住房的，须在本市落户满半年且在购房前两年内逐月连续缴纳社保满半年。

今年3月，东莞又着手调控二手房市场，公布133个热点二手楼盘网签价格。东莞市住房和城乡建设局表示，相关统计力求如实反映东莞部分成交活跃的热点楼盘近期多数房源的网签交易价格情况，供市场各方参考，理性进行交易。同时，相关部门密切关注二手房市场异动，加强联合执法，加大查处力度，严厉打击操纵市场价格、挂牌价虚高、抱团涨价等违法违规行为及市场乱象，切实规范二手房市场交易秩序。

南通楼市在去年以来也热度不减。南通西站通车、上海第三机场确认落户南通等利好激发出南通楼市潜力。除了房价不断上涨，土地市场也引来多家房企竞相角逐。

以今年2月一次土拍为例，2月22日，两宗位于江苏省南通市通州区的普通商品房用地进入现场竞买环节，一宗地经过99轮竞价以70.77%的溢价成交，另一宗则经过149轮报价，达到最高限，后续通过摇号决定宗地归属。

3月15日，编号为R2021-004的钟秀东路北侧、金安路西侧宗地耗时5小时40分、经过470轮竞价成交。

从过去一年的表现看，南通市房地产市场多项数据均呈现上涨态势。南通市统计局发布的南通固定资产投资数据显示，2020年南通市房地产开发投资增长37.5%，商品房销售面积增长14.6%，商品房销售额增长16.6%。

易居智库研究员研究总监严跃进对此表示，除了三个一二线城市广州、合肥和宁波被约谈外，此次东莞和南通这两个地级市也被约谈，说明三大都市圈周边的重点地级市近期有炒房的现象，依然需要积极管控。

严跃进称，此次五个城市被约谈后，势必后续会强化政策管控。从近期此类城市市场热点看，哄抬区域市场投资价值、捂盘惜售等现象依然比较明显，同时二手学区房方面炒作较多，所以预计近期会有各类购房政策收紧和购房秩序的检查。另外，从长效发展机制的角度看，此类城市后续一手房的备案价公开、二手房的指导价制度建立、土地价格的限制等，都会陆续开展。

时隔近三年住建部再开启约谈模式

上一轮住建部就房地产调控问题开启约谈模式还是2018年。2018年5月，住建部先后约谈西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原等12城，强调坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松。

2018年8月，住建部又约谈海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五市主要负责同志。

彼时，约谈要求，全面贯彻党中央、院决策部署，把地方稳地价、稳房价、稳预期的主体责任落到实处。综合运用经济、法律和必要的行政手段调节住房需求，促进供求平衡，切实增加住房及用地有效供应，严肃清理查处捂盘捂地、囤房炒房等问题，大力整顿规范市场秩序，加强预期管理和舆论引导，严厉打击投机炒作，遏制房价上涨。

约谈后，多城纷纷响应出台新政稳定楼市。

住建部曾赴多地调研督导

在此轮约谈5城之前，住建部曾赴地方调研督导房地产工作。

不完全统计，今年以来，住建部赴上海、深圳、杭州、无锡、成都、西安等地调研督导房地产工作。

据新华社1月26日消息，住房和城乡建设部倪虹副部长带队赴上海、深圳等地调研督导房地产市场情况。倪虹强调，要坚持问题导向，发现问题及时出手，取针对性措施，引导好预期，坚决遏制投机炒房。

3月3日，新华社消息，倪虹又带队赴浙江省杭州市、江苏省无锡市调研督导房地产市场平稳健康发展长效机制落实情况。倪虹表示，城市要充分认识房地产市场平稳健康发展的重要性，毫不动摇地坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实落实城市主体责任，确保党中央、院的决策部署落到实处。

3月20日，住房和城乡建设网站发布消息，倪虹又带队赴四川省成都市和陕西省西安市调研督导房地产工作。倪虹强调，要深入贯彻落实“两会”精神，保持房地产调控定力，确保实现“三稳”目标，着力解决新市民住房突出问题。

这些城市在督导后，无一例外均出台政策稳定楼市发展。

上海于3月3日发布《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》，明确实施住房限售，对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。同时，深化完善房价地价联动机制。在房价地价联动的基础上，商品住宅用地出让实行限价竞价。

深圳于2月8日连发3条公告，宣布建立二手住房成交参考价格发布机制，并首次发布全市3595个住宅小区二手住房成交参考价格。但参考价普遍较低，几乎相当于市场价的七折，同时银行将根据参考价发放。

无锡市住房和城乡建设局于3月2日发布《关于规范我市二手房交易秩序的通知》，将建立二手住房价格信息发布机制，对已经成交的房源信息和明显异常的挂牌价格要及时予以下架。

杭州也于3月3日印发《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》，进一步加强住房限购，法拍房被纳入限购范围。同时，严格防范经营贷、消费贷违规流入房地产市场。

成都于3月22日发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，明确建立二手房成交参考价格机制，同时法拍房纳入限购。

西安则在3月连续三次发文调控楼市，按照新规，西安新房、二手房“满五”才能交易，同时规定从市外迁入西安户籍的居民家庭在住房限购区域购买商品住房或二手住房的，须落户满1年，且在本市连续缴纳12个月的社会保险或个人所得税（退役军人、经批准引进的各类人才除外）。

一个月内两次升级调控的东莞：上半年住宅均价同比涨14%

疫情给楼市带来的阴霾已逐渐消退。7月以来，包括杭州、东莞等房价有所上涨的城市开始出台房地产约束性调控政策。?

“从目前市场看，如果说2月全国市场基本冰冻，3月市场恢复50%，4月市场逐渐回到了80%，那么5-6月市场整体看，房地产市场已经恢复了100%以上，大部分区域甚至已经同比出现了上涨。最近随着多个城市房价明显上涨，收紧的调控政策也开始出现了。”中原地产首席分析师张大伟表示。?

杭州、东莞出台房地产约束性调控政策?

可以看到，7月2日，东莞市住房和城乡建设局发布《关于进一步加强商品住房预(销)售管理的通知》要求加快在建商品住房入市销售、加强商品住房销售价格指导、加强商品住房项目销售监管。其中明确，同地区新房房价3个月涨幅不得超10%，且同幢新房每套均价差不宜超20%。?

无独有偶，新房成交量创新高，上半年土地出让金排名全国第一的杭州也出台约束性调控政策。?

7月2日，浙江省杭州市住房保障和房产管理局发布《杭州进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求》，明确高层次人才家庭在杭州只能享受一次优先购房资格，并且自房屋网签之日起，5年内不得上市交易；进一步加大了新建商品住房公证摇号公开销售对“无房家庭”的倾斜力度，明确均价35000元/平方米以下新建商品住房项目对“无房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。?

此外，河北省张家口市怀来县人民也明确住房限购政策并未废止，并发布“关于网传怀来县废止限购政策的说明”称，网上有媒体刊发河北省怀来县取消商品房限购政策的消息，并不属实。怀来县住建局办公室工作员表示，先前的文件到期，后续会出延长的文件。目前限购措施仍执行。?

杭州新房成交量创三年来新高?

受肺炎疫情影响，今年以来房地产政策密集多发。按照中原地产研究中心的数据，今年上半年全国房地产调控政策次数为304次，同比上涨21%。不难发现，这些政策中主要以“救企”和“救市”为主，包括宽松土地出让金缴纳时间、加快预售、给予购房补贴、放宽人才落户等政策。?

从救市的政策看，降低首付的政策已全部被叫停，松绑限购的政策也被收回。按照机构统计数据，目前已经累计超过12城市出现了政策一日游，但部分补贴购房的政策，对市场依然有所影响。?

在各地寻求楼市政策宽松的当下，杭州、东莞为何逆流而行呢？答案或在楼市回暖，房价上涨。?

中原地产研究中心数据显示，今年上半年，杭州市区新房成交了68399套，半年度总成交金额2013.3亿。其中，6月的成交量达到19528套，创下2017年6月以来新房单月成交量的最高值。上半年杭州全市二手房共成交4.3万套，同比去年4.14万套上涨4.02%，环比2019年下半年的3.96万套，上涨了8.77%。?

今年二季度，在受疫情影响降低后，杭州楼市触底反弹，连续三个月成交量突破上万套，仅次于2017年6月成交的11875套最高纪录。按照易居研究院发布的百城房价报告，5月份杭州新房价格在29662元/平方米，排名全国第六。?

另外，对于杭州市场来说，其已连续三年是全国“卖地冠军”。中国指数研究院发布的《2020上半年土地市场》显示，2020年上半年，全国300城市土地出让金总额为23716亿元，同比增长3%。其中，杭州土地市场上半年收金总额突破1500亿，连续三年居年中榜首，一度超越北京、上海、广州等一线城市。?

而对于有着深圳“后花园”之称的东莞而言，其近期也因房价“涨幅首次超过深圳”而备受关注。?

据媒体报道，某机构发布的《62城二手房冰山指数涨幅排名(157期)》，称东莞4月第4周二手房价格19240元，5月第4周二手房价格151元，月环比增长2.7%，涨幅首次超过深圳，并宣称今年以来东莞房价猛涨，即将进入“3万时代”。?

对此，东莞市住房和城乡建设局表示，东莞确实存在某些核心地段、热门楼盘涨价较快的现象，而这些现象被各种网络媒体“局部”放大。?

对于此次下发《通知》，东莞住建局也表示要是针对近期东莞市部分区域商品住房供需矛盾突出、房价涨幅较大的实际问题，切实加快住房有效供应，保持住房价格平稳，促进房地产市场平稳有序发展。?

按照东莞市住房和城乡建设局提供的二手住房网签价格数据显示，3月至5月，东莞二手房价格有两个月环比负增长、一个月正增长。5月份二手房均价为每平方米16402元，比3月二手房均价每平方米16541元还略低一些，不过环比增长3.39%。?

张大伟指出，如果说2020年上半年房地产调控以宽松刺激为主，那么7月份开始，部分城市房价明显上涨楼市政策开始收紧了。到目前为主，以东莞、杭州为代表的收紧政策，更多只是挠痒楼市，因为只是针对摇号、限价政策做调整，没有影响市场的购房杠杆，所以预计效果有限。?

政策调整是对市场的响应，三季度整体市场仍存压力?

那么以杭州、东莞为首的调控收紧政策是否具有风向意义呢？?

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，近期杭州、东莞等部分城市出台的政策调整是对前期市场反应的响应，对市场出现的预期上升，部分人投机性购房等行为，进行市场微调优化，抑制房价上涨苗头。?

许小乐指出，今年上半年市场升温的城市还是少数，不代表整体市场转热。下半年在宽松的金融环境下，核心城市房价仍然具有一定的上涨动力，对于那些房价不稳，预期不稳的城市，预计在一城一策的长效机制下还会有一系列政策调整，维持市场平稳有序。?

从整体市场来看，贝壳研究院发布的半年度市场数据显示，上半年链家重点18城成交量在近三年中最低，成交量比去年同期下降8.4%，但比去年下半年小幅增长4.2%，疫情对重点城市二手房市场总体影响不大。价格方面，疫情之下，2020年一季度重点城市二手房均价普遍环比去年四季度下跌，二季度均价随市场修复普遍反弹。?

二手房方面，贝壳研究院数据显示，2020年上半年66城新房市场合计成交套数累计同比下滑16.0%，成交面积累计同比下滑14.0%，疫情稳定之下，新房市场成交量在二季度快速恢复，但同比2019年同期，成交套数和面积分别仍下滑5%和4%。?

对于下半年楼市预判，野村中国房地产研究主管张正宇认为，二季度房地产市场小阳春的形成主要在于一季度受疫情影响被积压的购房需求在二季度集中释放，但是此次的小阳春跟过往两年一样，销售的动能或需求比较难延续至今年第三季度。对下半年市场来看，今年下半年的市场动能会比二季度弱，三季度市场去化以及房价走势都会遇到比较大的压力，三季度末一些楼市调控放松政策或会显现。其认为，下半年楼市或呈现U字形走势，三季度末，随着政策放松，销售或仍会企稳。其预计今年新房市场的销量和去年比会略有下降，但下降的幅度不会太大，大概在3~5个点之间。

住房改善性需求获得支持：20余城调整楼市限购、限售政策

澎湃新闻记者　计思敏

东莞一个月内两次升级楼市调控。

7月25日凌晨零点，广东省东莞市住房和城乡建设局联合11个部门发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，通知发布9条新调控政策，其中重点包括：调整商品住房限购政策，非本市户籍居民家庭在本市购买第一套商品住房的（新建商品住房或二手商品住房，下同），须提供2年内连续1年以上社保证明；购买第二套商品住房的，须提供3年内连续2年以上社保证明，暂停向其销售第三套商品住房。

此外，通知规定，自本通知施行之日起在本市行政区域内购买的商品住房（以网签时间为准，含新建商品住房和二手住房），须取得不动产权证满3年后方可交易转让。通知自7月25日起立即执行。

这也是自7月2日东莞市发布《关于进一步加强商品住房预（销）售管理的通知》，要求加快在建商品住房入市销售、加强商品住房销售价格指导、加强商品住房项目销售监管之后，又一次收紧楼市调控。

有着深圳“后花园”之称的东莞在今年6月因房价“涨幅首次超过深圳”而备受关注。6月份以来，东莞住房和城乡建设局相关负责人也多次表态降温楼市。

东莞市住房和城乡建设局此前表示，东莞确实存在某些核心地段、热门楼盘涨价较快的现象，而这些现象被各种网络媒体“局部”放大。东莞住建局也表示要是针对近期东莞市部分区域商品住房供需矛盾突出、房价涨幅较大的实际问题，切实加快住房有效供应，保持住房价格平稳，促进房地产市场平稳有序发展。从今年上半年东莞楼市表现看，疫情平复后，东莞楼市强劲复苏，今年上半年住宅均价同比上涨14％。

东莞中原战略研究中心数据显示，2020年上半年许多项目受疫情影响停工延工，东莞楼市供应处于空档期，导致整体供应放缓，同比去年下滑20％；但同时，上半年央行放水带来通胀预期，投资者进入楼市，较多需求集中释放导致房价出现快速上涨的势头，也导致一部分需求恐慌性入市，成交量同比上升4％。

另外，从月度来看，由于国内疫情逐步控制、央行降息降准等刺激，楼市强劲复苏。五一后楼市热度持续升温；6月品牌房企冲刺业绩，成交同比增幅达51％，创2017年以来新高。从房价上看，表现更为明显。东莞中原战略研究中心数据显示，2020上半年市场供需比为0．6，市场明显供不应求，以及上半年土拍市场火热，推动房价持续上涨，2020上半年住宅均价同比涨幅为14％，环比涨幅为5％。2020一季度受疫情影响房企资金链紧张，部分房企打折促销加快资金回笼，叠加客户观望情绪浓，市场房价有小幅下滑，二季度开始由于备案价新政实施影响，热门区域楼市成交上扬，因此上半年价格整体环比小幅上涨5％。

中原地产首席分析师张大伟指出，整体看，本轮房地产升级只是打补丁，主要特征是打三：落户、离婚、人才。东莞的政策对本地户籍基本没有影响，主要针对外地户籍。

按照东莞出台的新政，自7月25日起，非本市户籍居民家庭在本市购买第一套商品住房的（新建商品住房或二手商品住房，下同），须提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上社会保险证明；购买第二套商品住房的，须提供购房之日起前3年内在本市逐月连续缴纳2年以上社会保险证明。非本市户籍居民家庭在本市行政区域内拥有2套及以上商品住房的，暂停向其销售商品住房。

今年7月以来，多城开始出台楼市调控收紧措施。截至目前，已经有杭州、东莞、宁波、内蒙古、深圳、南京等房价有所上涨的城市开始出台房地产调控收紧政策。其中，东莞在今年7月连续两次出台楼市收紧政策。

值得一提的是，7月24日，中央政治局常委、院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会提到，要全面落实城市主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时取有针对性的政策措施。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，未来的房地产调控将更具差异化。当前及未来，不同类别城市房地产市场面临的问题截然不同，有的城市主要防止房价过快上涨，有的城市要防止市场转冷。面对不同城市不同的问题，坚持问题导向，从各地实际出发，取差异化调控措施。因此，未来城市之间政策差异会成为常态，调控的精准性将会进一步增强。

以下为东莞楼市新政：

一、加大住宅用地和住房供应力度

加大住宅用地供应力度，适当提高新增国有建设用地中住宅用地供应比例，优先满足住宅用地需要，缓解住房供需矛盾。积极创新体制机制，着力突破城市更新项目周期长、进展慢的瓶颈，增加住宅用地有效供应。加强住房区域协调和城乡统筹，促进区域轨道交通等基础设施互联互通和教育医疗等公共服务设施对接，引导人口和住房需求合理分布。协同推进稳地价稳房价稳预期，优化住宅用地差别化限地价出让方式。加大安居房配建力度。原则上要求新供应住宅用地项目、主导城市更新住宅项目配建不少于住宅计容建筑面积　10％的安居房，用于人才住房等用途。试点建设“三限房”，在房价较高的热点区域选取符合两规、条件成熟、配套完善的地块，建设“　限地价、限房价、限购买人群”的住房项目。

二、调整商品住房限购政策

自本通知施行之日起，非本市户籍居民家庭在本市购买第一套商品住房的（新建商品住房或二手商品住房，下同），须提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上社会保险证明；购买第二套商品住房的，须提供购房之日起前3年内在本市逐月连续缴纳2年以上社会保险证明。非本市户籍居民家庭在本市行政区域内拥有2套及以上商品住房的，暂停向其销售商品住房。

自本通知施行之日起，个人所得税缴纳证明不再作为购房资格审核材料。为做好与原有政策的衔接，在本通知施行之日前已连续缴纳个税满一年或两年的非本市户籍居民家庭，仍可按原政策规定购买首套或第二套商品住房。

三、调整商品住房限转让年限

自本通知施行之日起在本市行政区域内购买的商品住房（以网签时间为准，含新建商品住房和二手住房），须取得不动产权证满3年后方可交易转让。

四、调整住房公积金政策

对于异地缴存住房公积金的职工，在我市购房申请住房公积金的，职工本人或其配偶须为本市户籍。

五、加强商品住房价格监管

密切监测商品住房销售价格，对于新建商品住房申报销售价格明显超出周边市场价格水平的，从土地成本、建安成本、　销售管理费用、税费、企业利润等方面进行全面核查，对定价超出行业公允水平又不能作出合理说明的，暂停核发预售许可证或暂不办理现售备案。

六、规范房地产金融秩序

继续严格执行差别化住房信贷政策，持续做好房地产金融风险防控各项工作，切实防范信贷资金违规流入房地产市场。强化房地产融资业务管理，将房地产集中度过高和增速过快的银行列为重点监管对象。加强对银行等金融机构的监管，督促银行严格审核购房资金来源，严查严防挪用消费及其他用于购房。禁止非银行金融机构向个人提供购房。严厉打击“高评高贷”行为，对参与“高评高贷”的评估机构、金融机构，依法依规追究相关机构和人员责任。

七、规范房地产市场交易秩序

加大联合查处力度，持续开展房地产市场秩序整顿工作，重点打击房地产领域捂盘惜售、价外加价、虚宣传、恶意炒作、收“茶水费”等违法违规行为。对二手房市场操盘控价、抱团涨价、通过“阴阳合同”骗取、将不具备交易转让条件的房源挂牌出售等恶意哄抬房价、扰乱市场秩序的行为从严查处。对相关参与机构、个人，依法依规取约谈、暂停网签、停业整顿、取消从业资格、限制交易、列入个人征信不良记录等处理措施，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

八、加大房地产信息公开力度

进一步加强商品住房用地、房源、住房交易价格等信息公开，促进供需信息对接对称。定期发布全市已成交住宅用地的可售楼面单价平均数。适时公布存量房源和未来上市房源情况。定期公布全市各镇街（园区）新建商品住房和二手住房网签交易数据，适时公布各镇街（园区）有代表性的、成交活跃的二手房楼盘的网签交易信息，提高房价透明度，引导市场理。

九、加强宣传舆论引导

加强房地产政策宣传解读工作，及时发布权威信息，回应社会关切。加强房地产信息发布规范管理，对虚夸大、捏造散布不实言论、误导公众、违规发布房地产信息的行为，依法依规严肃处理。

三季度八成城市二手房成交环比下滑，调控后深圳环比降50%

（记者 计思敏）越来越多的城市加入到取消购房限制性措施队列中，多地将执行多年的限购、限售政策进行优化调整。

据澎湃新闻不完全统计，今年5月以来，包括河北唐山、黑龙江哈尔滨、浙江杭州、浙江湖州、山东济南、安徽六安、江苏常州、浙江嘉兴、武汉经开区、辽宁大连、辽宁沈阳、广东东莞、安徽合肥、江苏南京、江苏苏州、江苏泰州、江苏句容、浙江金华、福建三明、江苏徐州等20余城出台楼市新政，直指放开或调整限购及限售政策。

以黑龙江哈尔滨为例，5月23日，哈尔滨市人民发布通知，宣布废止2018年出台的《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》。通知指出，2018年印发的通知已完成阶段性调控使命，继续实施区域性限售将导致一部分购房者购买的商品房无法上市交易，抑制了改善性购房需求的释放，不利于哈尔滨市房地产市场发展的需要，因此予以废止。即日起，购房人完成不动产权属登记，取得不动产权证即可上市交易。

河北唐山则于5月25日发布政策称，结合本地实际，对部分房地产调控政策进行梳理清理和优化调整，其中一条政策明确，为满足居民家庭合理购房需求，取消路南区、路北区、高新区范围内的商品住房限购、限售政策。

值得一提的是，近期多个热点二线城市也跟进优化调整楼市政策，且多涉及限购、限售等方面，购房限制性措施正逐步取消。

以杭州为例，5月17日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，明确优化二手住房交易政策。在杭州限购范围内购买二手住房的，对落户杭州未满5年的户籍家庭取消原“在购房之日前2年起已在杭州限购范围内连续缴纳城镇社保满24个月”的规定；对非杭州户籍家庭，将原“在购房之日前4年起已在杭州限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满48个月”的规定调整为“在购房之日前1年起已在杭州限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满12个月”。

这也意味着，按照新政策，在杭州市限购范围内购买二手住房，落户杭州市未满5年的户籍家庭无社保缴纳要求。对非户籍家庭来说，须在购房之日前1年起已在杭州市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满12个月。

另有南京、东莞、苏州、武汉等多个城市宣布放开限购及限售政策。

植信投资研究院资深研究员马泓表示，多地废止及放开限购限售政策，这是近期政策“组合拳”的一部分，目的主要是侧重在满足居民合理的购房需求，包括刚性和改善性需求。根据已公布放开限购、限售的城市来看，大都集中在三、四线城市，也有部分楼市表现相对低迷的二线城市。近期，无论是政治局会议，还是央行、银保监会等相关部门，都明确表达了对房地产政策的支持态度，各地也逐步释放宽松政策，从力度上来看，取消限购、限售较房贷利率调整更有利于激活需求。预计下一个阶段，地方房地产政策宽松的局面可能扩展到重点二线或一线城市，房地产市场有望在三季度逐步企稳。

诸葛找房数据研究中心分析师梁楠则指出，放松或取消限售政策利好购房者 “卖旧买新”，对改善性需求起到了很好的支撑作用，与中央支持居民合理住房需求相呼应，同时也有利于促进符合条件的二手房源入市，增加市场供应，进而提高二手房市场的流通性。

根据贝壳研究院数据，限售放宽后，近期多地二手房挂牌量增加。数据显示，东莞5月中旬限售年限降低，5月二手房日均新增挂牌量较4月日均增长约25%。苏州、南京、徐州等长三角城市也放宽限售，苏州5月二手房日均新增挂牌量超过4月的2倍，也超过3月的日均水平；南京、徐州5月日均环比增长50%左右。济南5月23日限售放宽后，近几天二手房新增挂牌量明显增加。同样，放长周期看，苏州、南京、济南等城市5月的新增挂牌量多接近于过去两年的月均水平。

而对于放松限购政策，梁楠表示，这为一些之前限购的居民提供了购房资格，一定程度上释放了市场购买力，这对有效解决楼市库存积压有积极作用；再次，多地放松乃至废止限购限售政策，有利于改善当前房地产市场信心偏弱、楼市修复不及预期的局面，同时也体现了政策调整的灵活性，有利于促进房地产市场健康良性发展。

梁楠认为，从当前出台松绑政策的城市市场表现来看，市场恢复进程仍比较缓慢，加之全国多地疫情阴霾尚未散去，对市场修复形成一定阻力，预计后续部分库存压力较大、市场成交低迷的城市，或仍会有跟进放松限售限购政策的动作。

展望后市，贝壳研究院认为，信贷支持下，限制性政策优化、支持性政策加码的效果将逐步释放。限售政策有利于增加二手房供应，限购、限贷等放松利于增加购房需求，供求两端政策结合将加快刚需、改善性合理住房需求的释放。

同时，二手房挂牌房源增加后，刚需群体可以有更多的选择；经过一定时间的去化，改善性群体卖掉现有住房，并新购买改善型住房，这其中有一部分人会进入新房市场，从而带动新房市场销售改善，房企回款加快，拿地投资信心提高，土地市场修复，最终实现房地产市场和行业的良性循环。

二手房多久能审批下来放款 需要什么手续材料

澎湃新闻记者 计思敏

9月28日，贝壳研究院举办线上媒体会，会上同步发行第三季度楼市系列报告。报告显示，上半年伴随着疫情逐渐得到控制，前三季度二手房累计成交已反超去年，不过深圳、东莞、南京等城市在调控加码下楼市成交回落；新房市场在各地楼市调控政策下“金九”未现。贝壳研究院预测，年底市场季节性反弹力度不强，整个四季度成交预计继续回落，重点城市价格普遍走平，调控严格城市或将下跌。深圳、东莞成交量环比涨幅回落，深圳降幅近50%

贝壳研究院数据显示，2020年前三季度重点18城二手房成交量同比增长4%，反超去年同期，疫情对市场的冲击被填平。但从今年整体市场来看，市场需求在二季度强劲反弹后，三季度需求略显疲软，成交量高位下滑9%，二手房价格上涨动力不足，三季度18城价格涨幅普遍收窄，且多城涨幅在3%以下，趋向平稳。

贝壳研究院数据显示，三季度重点城市二手房成交普遍回落，超8成城市成交环比下滑。回落幅度靠前的城市主要是两类，一类是在7月经历调控加码的城市，如深圳、东莞以及南京，其中深圳环比降幅逼近50%，降幅最大，东莞成交环比降幅也达42%，南京三季度成交环比下滑25%。另一类是环渤海城市群中城市，如大连、廊坊及济南等降幅分别为33%、25%及19%。不过，广州、武汉及西安三季度成交环比继续增加。其中武汉由于年初处在疫情震中，市场启动较晚，三季度市场仍处在恢复通道中，三季度成交环比增加21%。广州、西安三季度成交环比继续增长23%和19%。

在价格方面，按照贝壳研究院的统计数据，三季度二手房价格仍以上涨为主，14城环比上涨，但随成交下行，重点城市均价上涨动力渐失，超7成重点城市房价涨幅收窄甚至转跌。深圳三季度二手房价格涨幅环比收窄近3个百分点，月度二手房价格已止涨走平，调控效果显现且待进一步发酵。北京价格环比涨幅由二季度3.2%明显收窄至0.7%。价格上涨的14城中11城价格涨幅在3%以下，房价涨幅温和，并逐步趋向平稳。

三季度广州、西安二手房市场的进一步升温使得价格环比涨幅扩大，分别上涨4.3%和3.3%，处18城前列。

数据显示，环渤海城市价格上涨动力不足。环渤海城市群中城市二手房价格涨幅排在18城靠后位置，其中大连、烟台等三季度环比涨幅约1%，涨幅温和；青岛、北京及天津房价环比持平；廊坊、济南房价跌幅偏大，且连续两个季度环比下跌。同比看，环渤海城市价格涨幅同样垫底，其中济南、廊坊价格同别下跌5.3%及2.7%。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐指出，四季度二手房市场政策环境或进一步收紧，三季度较热的城市或出台调控平抑市场。购房利率触底后或随银行资金成本的上升而小幅走高。年底市场季节性反弹力度不强，整个四季度成交预计继续回落，重点城市价格普遍走平，调控严格城市或将下跌。

调控政策下，新房市场“金九”未现

贝壳研究院统计数据显示，2020年三季度66城新房市场合计成交套数同比增长2.0%，环比增长0.8%，成交面积同比增长1.1%，环比增长0.1%，由于自7月以来，深圳、南京、杭州、成都等城市纷纷出台调控升级政策，主力打击炒房，预防“金九银十”出现市场波动，9月并未带动三季度数据快速上升，可见政策短期效果显现。数据显示，1-9月66城新房市场累计成交套数同比下滑9.4%，成交面积累计同比下滑8.8%，较2季度累计降幅收窄5-6个百分点，市场恢复速度随着各地调控升级后持续放缓。

不过，在监测的66城中，一线城市三季度恢复速度实现反超，领跑全国。

贝壳研究院统计整理数据显示，截止2020年三季度一线城市新房市场成交量环比2季度从下滑幅度最大转为最小，市场加速恢复，其中成交套数累计同比下滑6.2%、成交面积累计同比下滑5.2%，累计增速环比2季度收窄19.0个百分点；二线城市成交套数累计同比下滑10.1%、成交面积累计同比下滑10.8%，累计增速环比2季度收窄5.0-6.0个百分点；三四线城市成交套数累计同比下滑9.2%、成交面积累计同比下滑6.1%，环比2季度收窄1-2个百分点。一线城市新房市场三季度领跑全国，二线以下城市累计成交量同比下滑幅度收窄缓慢，调控升级后，市场逐步稳定。具体来看，一线城市排名较去年前三季度无变化，从累计同比来看，上海、广州、北京成交面积累计降速较前2季度收窄20个百分点以上。

贝壳研究院首席分析师潘浩指出，深圳“715”新政后，又有“729”新政补充，新房成交量增速在调控升级后短期内虽略有回升，但整体调控从严，新房市场年度累计成交面积增速控制在9.4%，套数增速6.3%，预期后续深圳过热态势将持续受到抑制。

全方位调控升级抑制楼市虚火，严查经营贷资金流入楼市

二手房多久能审批下来放款

1、正常情况下审核通过没有任何的问题，快速放款的时间为7~15个工作日，慢则放款时间2~3个月。但也有个人办理房贷这方面等待了接近半年的时间才放款下来，每天都要打电话去银行进行咨询，银行都给到了正确的回复，只要审批通过放款，只要耐心等待就可以；

2、根据贝壳研究院数据，6月72个重点城市中46个城市房贷放款周期延长，广州较上月延长14天至98天，目前佛山、东莞中山、惠州等粤港澳大湾区城市放款周期均在100天以上，二手房交易周期较长；

3、多个城市表示：现在放款周期相对较长，同时审核也极为严格。长沙大部分中介表示，如果买房人整体条件好的话可以正常办理，但总体来说各个银行的放款周期都很长，正常办下来也在2-3个月,时间长的可能要4-6个月。武汉某支行反应，目前没有二手房额度，如果想要申请的话，还不清楚需要多久可以审批下来，估计至少三四个月。合肥、南京等城市部分银行也表示额度受限缓慢办理二手房抵押业务...

二手房需要什么手续材料

1、具有完全的民事行为的能力的自然人，年龄在18(含) -65周岁(含)之间；

2、具有合法有效的明；

3、具有良好的信用记录、稳定的收入来源和按时足额偿还本息的能力；

4、具有所购住房的合同书；

5、具有人认可的有效担保；

6、售房人对所购房屋具有合法处置的权利，所购房屋具有房屋权证。房屋产权共有的,须经房屋产权共有人出具同意转让的证明；

7、银行规定的其他条件；

8、二手房需提醒大家的是，材料要真实，借款人在收到后要注意的还款日期，避免出现逾期的还款记录，影响个人信用记录...

9、不少城市银行按指导价放贷。现在不少城市都建立了二手房指导价机制，要求全市的小区按照指导价挂牌，并且要求银行也按照指导价放贷。例如深圳、成都就是这样的；

10、多城市部分银行二手房停贷。二手房新政策最新规定自5月下旬起，全国范围内，多家银行传来房贷收紧的消息，其中南京、合肥、杭州、宁波、武汉、成都?等省会为主的新一线城市首当其中，很多城市的部分银行甚至暂停了二手房贷业务；

11、多地房贷全面收紧，房贷利率开始一路走高。当前，二套房利率普遍为5.35%-5. 50%，个别银行针对个别楼盘，最高甚至可达到5.55%。有专家表示，二手房放款难很可能成为常态，购买二手房需要的人注意了，合同签署一定要留足放款时间，另外利率上涨也很可能成为趋势...

近段时间，调控再度成为楼市热词，国内各线城市密集加码政策，在广东，一度火爆的广州、深圳、东莞，也在取不同方式为楼市降温。

民生证券研报认为，此轮调控的背景是，去年疫情影响下政策边际放松和房地产市场迅速恢复，因此调控措施为弥补政策漏洞、抑制投机、供给端持续发力。值得注意的是，本轮调控中，除常规调控外，金融监管等举措成为重点，“全方位”加码的态势已经愈发明显。严查经营贷资金流入楼市

去年12月底，央行与银保监会宣布建立银行业金融机构集中度管理制度，对房地产和个人住房占比上线分成五档管理。这项制度的建立，就此拉开了楼市金融监管的帷幕。

今年1月，监管部门对广州各家银行新增个人住房占比进行严格限制。在这一新要求的影响下，房贷批贷速度明显慢了下来，令市场交易有所放缓。不过，金融监管的重点，更在于对经营贷资金违规流入楼市的严防死守。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，通过“过桥融资——全款买房——套取经营贷——还掉过桥融资”可多次套利，房产增值就能把增值部分套出来，循环往复。这令“房住不炒”的顶层架构被变现削弱，也对中小企业生产经营形成“挤出效应”。

中原地产首席分析师张大伟指出，由于经营贷适合投资购房且基本集中在改善和高端住房，所以这一轮楼市火热明显从中高端市场开始。

此前，国内多地监管层已经发文要求严查经营贷、消费贷流入楼市，对于会不会真下狠手，外界看法不一，但最终广东动了真格。

3月16日，广东银保监局披露，辖内（不含深圳）银行机构已完成个人经营性自查的银行网点共4501个，排查个人经营性5678亿元、个人消费2165亿元，发现涉嫌违规流入房地产市场的问题金额2.77亿元共920户，其中广州地区为1.47亿元共305户。银行机构取了终止额度、一次性全额结清、分期提前还款等整改措施。

张大伟认为，针对一些短期内用新房证以及新企业注册就套取经营贷的行为，最近的打压非常有力，能够一定程度上抑制整个楼市非理性、不健康的发展。

调控措施更加全面

在取金融监管，严厉打击经营贷违规进入楼市外，在广东省内，深圳、东莞等地的限购类措施同样在加码。

为应对一、二手房价倒挂严重滋生的抢房、代持炒房等行为，深圳2月发布二手房成交参考价格发布机制。贝壳研究院在一份报告中指出，成交参考价出炉后，深圳日均新增房源挂牌量和均价保持了1月的水平，在成交不活跃、市场不明朗的前提下，买卖双方都持观望态度，改善型购房客户有所减少。

另外，深圳几天前还悄然发布一份文件，对1月23日严查购房资格和打击违规行为的新规进行政策解读，指出要对弄虚作等情况将进行联合惩戒，违法者移送公安机关处理。

紧邻深圳的东莞在2月27日凌晨加码调控，要求新入户居民购买首套房需同时满足落户满半年和连续缴纳社保满半年，二套房社保由两年改为三年，且首套未结清时二套房首付不低于50%。另外，离婚两年内买房者将按照离婚前家庭房屋套数计算，以企业名义在东莞购房，也需要注册满两年。

如果说深圳、广州此前楼市过热态势较为明显，那么东莞的限购升级则让外界注意到此地楼市先前的一路上行。

易居研究院的一份统计数据显示，从去年1月到今年1月，东莞二手房成交均价从15179元/平方米逐步上升至17308元/平方米，2月一度回调，但仍有16087元/平方米。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，东莞对于企业端的限购有助于打击各类以企业名义炒房的现象，各类新规对于东莞房地产市场的稳定会有利好。

潜移默化影响楼市

今年全国两会的工作报告中再度强调，坚持“房住不炒”的定位，稳地价、稳房价、稳预期。纵观近三个月来的调控措施会发现，本轮楼市政策收紧，特别是在金融监管层面的举措，打击的目标正是炒房及衍生的违法违规行为，各类调控政策也在围绕“房住不炒”落地。

除了金融监管和限购措施外，广州、深圳还被列入土地出让“两集中”的试点城市。目前两地尚未公开具体实施细则，严跃进认为，“两集中”让土地密集供应，实际上形成了土地市场的“博览会”，对各家房企来说拿地机会相对多，有助于控制低价。越秀地产董事长、执行董事远在2020年业绩发布会上也表示，集中供地对公司整体有利。

“土地和金融的长效机制正在建立，”李宇嘉表示，尽管中间有波折，但政策决心很大，且讲求智慧，对楼市的影响潜移默化，润物细无声，这就是“稳地价、稳房价、稳预期”。预计今年全国房地产投资仍保持一定韧性，而信贷环境大概率收紧可能会导致住房需求更加理性释放，预计销售面积会小幅下降。

（原标题：全方位调控升级抑制楼市“虚火”）